各主考高校：
現(xiàn)將《上海市高等教育自學考試專業(yè)報考工作暫行辦法》印發(fā)你校，請遵照執(zhí)行。
 
附件：《上海市高等教育自學考試專業(yè)報考工作暫行辦法》


附件:
上海市教育考試院是本市教育類招生考試的專業(yè)管理機構，為了促進本市高等教育自學考試（以下簡稱“自考”）更好地適應經濟社會發(fā)展的形勢，提高城市人口素質，提升高等教育整體辦學質量，特制定《關于本市高等教育自學考試專業(yè)報考工作暫行辦法》。制定該辦法的目的是通過促進高校建設一批富有特色的自考專業(yè)，滿足廣大考生學習成才的需求以及現(xiàn)代社會對多元人才的需求，以全面提升上海市的高等教育自學考試質量。

一、本市自考的基本情況
目前本市共有19所主考高校，開設91個自考專業(yè)。以2016年4月舉行的第68次自考為例，報考總人數(shù)為58950人，新生報考人數(shù)為17881人；開考的439門課程（其中理論考試338門，實踐類考核101門）中，人數(shù)最多的為“中國近現(xiàn)代史綱要”課程，有19101人報考，有6門課程只有1人報考；從專業(yè)報考數(shù)據看，最多的專業(yè)有6009人報考，最少的專業(yè)只有9人，其中報考人數(shù)少于100人的專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的29.76 %。

目前本市自考在考生管理、考務管理、專業(yè)建設等方面存在諸多困難。首先，自學考試制度鼓勵考生以自學方式完成自考，在過程中缺乏對考生有效的服務和管理，造成專業(yè)、課程、考生、成績等相關信息的不一致性。其次，隨著全日制高等教育的發(fā)展，自考人數(shù)明顯下降，導致所收報考費用難以覆蓋考試成本，很多主考學校或專業(yè)連正常維持也發(fā)生困難。另外，自考的專業(yè)自成體系，難以跟上全日制高校的專業(yè)調整和課程更新的步伐，導致許多自考專業(yè)師資力量缺乏、教材考綱陳舊、學習內容與實際應用脫節(jié)，嚴重影響了自考的聲譽和質量。綜上所述，現(xiàn)有模式下的自考管理已經難以為繼。

二、本市自考的調整發(fā)展
根據本市自考專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，宜采用的路徑是充分發(fā)揮主考高校在自考專業(yè)建設中的主體地位，加強對自考專業(yè)和課程的建設，逐步停考一批不適應社會需求的自考專業(yè)；通過對報考專業(yè)的分類，積極引導考生了解本市各主考學校的辦學特色，將具有高校特色的專業(yè)和滿足經濟社會發(fā)展需求的專業(yè)作為報考的選擇，以需求導向促進自考專業(yè)建設。

本市將報考的自考專業(yè)分為優(yōu)勢專業(yè)、常規(guī)專業(yè)和預警專業(yè)三類。

優(yōu)勢專業(yè)是主考學校重點建設和發(fā)展的自考專業(yè)。該類專業(yè)往往是以主考學校的優(yōu)勢學科為基礎，師資力量雄厚，課程考試大綱和教材順應學科發(fā)展變化，命審題和閱卷質量高，考務考籍管理規(guī)范，且能使用標準化考場。這類專業(yè)的共同特征為本科層次、考生規(guī)模較大、有較好的社會聲譽等。

預警專業(yè)為報考人數(shù)少、近期有可能停考的專業(yè)。該類專業(yè)有些因為高校的學科調整失去了相應的專業(yè)支撐，有些因為專業(yè)和課程的老化造成需求萎縮，有些因為專業(yè)師資力量的缺乏影響了命審題和閱卷的質量等等，這些專業(yè)大部分為專科專業(yè)，且考生規(guī)模很小。

常規(guī)專業(yè)為介于上述兩類專業(yè)之間的目前發(fā)展尚穩(wěn)定的專業(yè)。這些專業(yè)在專業(yè)和課程建設、考務考籍管理、師資隊伍配備等方面的質量有一定的保證，且考生人數(shù)具有一定規(guī)模。

三、本市自考的報考管理
市教育考試院要加強對本市自考專業(yè)建設工作的管理和研究。實行報考專業(yè)分類管理的年度備案制，及時向社會公告本市自考專業(yè)的變化，并將優(yōu)勢專業(yè)、常規(guī)專業(yè)和預警專業(yè)在全市報考系統(tǒng)中加以標示，引導考生合理報考。組織大數(shù)據背景下的自考信息分析、動態(tài)跟蹤研究，結合上海城市經濟社會發(fā)展，提出自考專業(yè)建設的建議，逐漸形成以優(yōu)勢專業(yè)和常規(guī)專業(yè)為主體的自考專業(yè)管理規(guī)范，實現(xiàn)高質量的上海自考管理。

主考學校要加強本校自考專業(yè)的建設和管理工作。在全面分析研究的基礎上，確定本校1至3個自考專業(yè)作為優(yōu)勢專業(yè)（見附1），加大在教材和考綱更新、命題規(guī)范、考生服務、專業(yè)教師和管理人員隊伍建設等方面的力度，制定明確的優(yōu)勢專業(yè)建設方案。同時對需求萎縮、資源配置有困難的自考專業(yè)實施停考（見附2），并在停考前半年向社會進行停考公告。

自考生應主動關心上海的經濟社會發(fā)展趨勢，關注上海高校和自考專業(yè)的發(fā)展動態(tài)，盡量選擇優(yōu)勢專業(yè)作為報考專業(yè)。同時要積極規(guī)劃課程學習進程，如果已經報考的專業(yè)為預警專業(yè)，應及時轉考優(yōu)勢專業(yè)或常規(guī)專業(yè)、或盡快完成該專業(yè)的所有課程考試。

本辦法實行時間為發(fā)布之日起至2020年底，期間如遇情況變化，將根據實際情況對本辦法進行修訂。

附：
1.上海市高等教育自學考試優(yōu)勢專業(yè)申請表
2.上海市高等教育自學考試停考專業(yè)備案表